2021 – वह वर्ष जो था: सुधार का इरादा स्पष्ट, राजनीतिक अर्थव्यवस्था के सवाल चिपचिपे

औद्योगिक संबंधों पर संहिता, यदि लागू की जाती है, तो कंपनी प्रबंधन के लिए 100 से 300 श्रमिकों वाली इकाइयों को छंटनी, ले-ऑफ और बंद करने के लिए पूर्व अनुमति लेने के लिए सीमा में वृद्धि होगी।

पिछले साल देखा नरेंद्र मोदी सरकार कृषि विपणन और श्रम बाजार में संभावित परिवर्तनकारी सुधार करने के लिए साहसिक प्रयास कर रही है। इसने संरचित कार्यक्रमों के माध्यम से अटकी हुई सार्वजनिक पूंजी के निजीकरण / अनलॉकिंग को फास्ट ट्रैक करने की भी मांग की। इन सुधारों से भारतीय अर्थव्यवस्था की कई संरचनात्मक कमजोरियों को दूर करने में मदद मिल सकती थी और अधिक प्रतिस्पर्धात्मकता के माध्यम से विश्वसनीय वृद्धिशील विकास का उत्पादन किया जा सकता था, लेकिन जैसे-जैसे वर्ष करीब आ रहा है, सुधारों के मोर्चे पर तस्वीर स्पष्ट रूप से धूमिल है।

सरकार को तीन कृषि कानूनों को निरस्त करने के लिए मजबूर किया गया था – जो पिछले साल जून में अध्यादेशों के माध्यम से लागू किए गए थे और सितंबर में अधिनियमित किए गए थे – संसद के हाल ही में संपन्न शीतकालीन सत्र में, किसानों के उन वर्गों के लिए, जिन्होंने दृढ़ संकल्प के साथ कानूनों का विरोध किया था और एक साल के लंबे विरोध का मंचन किया जिसने दुनिया का ध्यान खींचा। किसान संघों ने कानूनी समर्थन के साथ अधिक मजबूत एमएसपी प्रणाली की भी मांग की।

कानूनों का उद्देश्य किसानों को अधिसूचित एपीएमसी मार्केट यार्ड के चंगुल से मुक्त करना था, जिससे उन्हें देश में कहीं भी अपनी उपज बेचने की स्वतंत्रता दी गई थी और इस तरह उन्हें अधिक कमाई करने में सक्षम बनाया गया था। लेकिन आलोचकों का मानना ​​है कि इन कानूनों ने किसानों को कॉरपोरेट फर्मों के अधीनस्थ बना दिया होगा, जो खेती से लेकर खुदरा-खेत के सामानों में अपना पैर जमाने के लिए उत्सुक हैं और किसानों को जो भी कम कीमत की सुरक्षा प्रदान की जाती है, उससे वंचित कर देते हैं।

चार श्रम संहिताएं, सभी को सितंबर 2020 तक केंद्र द्वारा अधिसूचित किया गया था और श्रम उत्पादकता को बढ़ावा देने के लिए सुधारवादी और सामाजिक-सुरक्षा कदमों के संयोजन के लिए चिह्नित किया गया था, अभी भी धीमी गति से आगे बढ़ने के कारण आग लटक रही है – यदि नहीं तो – राज्य सरकारें। किसी भी राज्य ने अभी तक इन संहिताओं के तहत अपेक्षित नियमों को अधिसूचित नहीं किया है; 28 राज्यों में से केवल 12 ने ही अब तक मसौदा नियमों को प्रकाशित किया है। बेशक, केंद्र सरकार लगातार दूसरे राज्यों से ऐसे नियम बनाने का आग्रह करती रही है, जो कोड के रोल-आउट के लिए जरूरी हैं। केंद्र ने नियमों का मसौदा पहले ही प्रकाशित कर दिया है और प्रावधानों पर आम जनता सहित सभी हितधारकों की टिप्पणियां आमंत्रित की हैं।

औद्योगिक संबंधों पर संहिता, यदि लागू की जाती है, तो कंपनी प्रबंधन के लिए 100 से 300 श्रमिकों वाली इकाइयों को छंटनी, ले-ऑफ और बंद करने के लिए पूर्व अनुमति लेने के लिए सीमा में वृद्धि होगी। यह ट्रेड यूनियनों को बातचीत की शक्ति रखने और अचानक हड़ताल को कठिन बनाने के लिए अधिक प्रतिनिधि बनाने का भी प्रस्ताव करता है।

इस साल अगस्त में, मोदी सरकार ने एक राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन (एनएमपी) का अनावरण किया, जिसमें विभिन्न अभिनव लॉग-टर्म लीज योजनाओं के तहत, वित्तीय वर्ष 22 से शुरू होने वाले चार वर्षों में 6 लाख करोड़ रुपये का अग्रिम राजस्व उत्पन्न करने की मांग की गई थी। संपत्ति के सरकार के स्वामित्व का न्यूनतम सीडिंग। यह कदम बिना समय गंवाए राजकोषीय समेकन के रास्ते पर लौटने और 111 लाख करोड़ रुपये की राष्ट्रीय अवसंरचना पाइपलाइन और अन्य पूंजी-गहन उद्यमों को वित्तपोषित करने के लिए वित्तीय भार पैदा करने की योजना के साथ है।

एनएचएआई, पावर ग्रिड और कुछ अन्य संस्थाओं ने अपनी कुछ संपत्तियों के मुद्रीकरण के लिए रोड मैप तैयार किया है, एनएमपी परियोजना अगले वर्ष ही गति पकड़ सकती है। गैर-प्रमुख सार्वजनिक क्षेत्र की संपत्तियों का मुद्रीकरण जो एनएमपी का हिस्सा नहीं हैं, जैसे कि भूमि, बुनियादी ढांचे के विकास के लिए अधिक धन को चैनलाइज करने के केंद्र के प्रयास को जोड़ सकता है। प्रमुख बंदरगाहों के लिए टैरिफ प्राधिकरण के उन्मूलन के साथ मिश्रित बंदरगाह सेवाओं के लिए बुनियादी ढांचा और पीपीपी परियोजनाओं को बढ़ावा देने से देश की रसद लागत में कटौती करने में मदद मिल सकती है, जो कि समकक्ष अर्थव्यवस्थाओं में सबसे अधिक है।

रणनीतिक विनिवेश पर प्रगति – निजीकरण पढ़ें – मोर्चे पर निशान तक नहीं रहा है, भले ही वित्त वर्ष 22 के बजट ने नीति का अनावरण किया, जिसमें कहा गया कि सरकार की चार व्यापक क्षेत्रों में ‘न्यूनतम उपस्थिति’ है, जबकि अन्य में राज्य द्वारा संचालित फर्में क्षेत्रों का निजीकरण या विलय या बंद किया जाना है। हालांकि, एयर इंडिया और कुछ अपेक्षाकृत छोटे सीपीएसई जैसे सेंट्रल इलेक्ट्रॉनिक्स और पवन हंस को छोड़कर, सरकार की रणनीतिक विनिवेश की योजना है। बीपीसीएल, आईडीबीआई बैंक और दो सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों को FY23 में धकेल दिया जाएगा।

फ्यूल रिटेलर-कम-रिफाइनर बीपीसीएल के निजीकरण में देरी से सरकार चालू वित्त वर्ष के लिए 1.75 लाख करोड़ रुपये के महत्वाकांक्षी विनिवेश लक्ष्य से चूक जाएगी।

बैंक यूनियनों के उग्र विरोध के बीच, सरकार ने दो सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (PSB) के निजीकरण की सुविधा के लिए संसद के हाल ही में संपन्न शीतकालीन सत्र में एक विधेयक पेश करने की अपनी साहसिक योजना को टाल दिया। नीति आयोग ने कथित तौर पर सुझाव दिया है कि इंडियन ओवरसीज बैंक तथा सेंट्रल बैंक ऑफ इंडिया निजीकरण किया जाए, हालांकि नामों का समर्थन करने वाले एक प्रमुख पैनल ने अभी तक कोई निर्णय नहीं लिया है। कैबिनेट ने भी अभी संशोधन विधेयक के मसौदे की पुष्टि नहीं की है।

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