एक आदमी एक आवासीय इमारत से चलता है, जो यूक्रेन-रूस संघर्ष के दौरान दक्षिणी बंदरगाह शहर मारियुपोल, यूक्रेन में 18 अप्रैल, 2022 को भारी क्षतिग्रस्त हो गया था।
अलेक्जेंडर एर्मोचेंको | रॉयटर्स
वॉशिंगटन – जैसा कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय क्रेमलिन पर आर्थिक दबाव बढ़ाने के लिए नए तरीकों की तलाश कर रहा है यूक्रेन के खिलाफ क्रूर युद्धरूस को आतंकवाद का राज्य प्रायोजक घोषित करने के विचार ने हाल ही में बिडेन प्रशासन के भीतर ध्यान आकर्षित किया है।
यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की अमेरिकी राष्ट्रपति से पूछा जो बिडेन दोनों नेताओं के बीच हाल ही में फोन कॉल के दौरान रूस को आतंकवाद का राज्य प्रायोजक नामित करने के लिए। द वाशिंगटन पोस्ट ने बताया कि बिडेन ने ज़ेलेंस्की के अनुरोध के लिए प्रतिबद्ध नहीं किया, लेकिन उन्होंने इससे इनकार नहीं किया।
तब से, विदेश विभाग और व्हाइट हाउस दोनों के अधिकारियों ने सार्वजनिक रूप से कहा है कि संयुक्त राज्य अमेरिका रूस को आतंकवाद के राज्य प्रायोजक के रूप में नामित करने के नियमों को करीब से देख रहा है।
लेकिन उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया है कि आतंकवाद के लेबल के राज्य प्रायोजक द्वारा शुरू किए गए विशिष्ट प्रतिबंध, जैसे हथियार प्रतिबंध, व्यापार प्रतिबंध और विदेशी सहायता निलंबन, रूस पर पहले ही लगाए जा चुके हैं, इस बारे में संदेह पैदा करते हैं कि इस बिंदु पर आतंकवादी पदनाम वास्तव में क्या हासिल कर सकता है।
विदेश विभाग के प्रवक्ता नेड प्राइस ने सोमवार को कहा, “हमारे पास जो प्रतिबंध हैं और जो हमने उठाए हैं, वे वही कदम हैं जो आतंकवाद के एक राज्य प्रायोजक के पदनाम से जुड़े होंगे।” बहरहाल, उन्होंने कहा: “हम सभी संभावित अधिकारियों पर करीब से नज़र डालेंगे। यह उनमें से एक है।”
मंगलवार को, पेंटागन के प्रवक्ता जॉन किर्बी ने इस विचार को खारिज कर दिया कि रूस को आतंकवाद के एक राज्य प्रायोजक के रूप में लेबल करना किसी भी गंभीर विचार के तहत था। “कोई सक्रिय चर्चा नहीं है जिसके बारे में मुझे पता है,” किर्बी ने कहा, विदेश विभाग के सवालों का जिक्र करते हुए।
आतंकवाद लेबल का राज्य प्रायोजक अमेरिकी राजनयिक शस्त्रागार में सबसे दूरगामी प्रतिबंधों में से एक है, जो आमतौर पर सबसे खराब देशों के लिए आरक्षित है – जो अपनी सीमाओं के बाहर गैर-सरकारी अभिनेताओं को प्रायोजित करते हैं जो नागरिकों के खिलाफ आतंकवाद के कृत्य करते हैं।
राज्य विभाग के कानून के आधिकारिक विवरण के अनुसार, आतंकवाद के एक राज्य प्रायोजक के रूप में अर्हता प्राप्त करने के लिए, एक देश को “अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के कृत्यों के लिए बार-बार समर्थन प्रदान करना चाहिए”।
वर्तमान में, केवल उत्तर कोरिया, क्यूबा, सीरिया और ईरान सूची में हैं। चार और देशों को पहले सूचीबद्ध किया गया था लेकिन शासन परिवर्तन के बाद लेबल हटा दिया गया: इराक, लीबिया, दक्षिण यमन (अब यमन का हिस्सा) और सूडान।
यदि रूस को सूची में जोड़ा जाना था, तो यह कदम रूसी राष्ट्रपति को दंडित करने के लिए व्यापक अंतरराष्ट्रीय अभियान के हिस्से के रूप में किया जाएगा व्लादिमीर पुतिन और उनकी सरकार यूक्रेन के खिलाफ क्रूर युद्ध के लिए लड़ रही है।
लेकिन विडंबना यह है कि यूक्रेन में रूस की वर्तमान कार्रवाई लगभग निश्चित रूप से आतंकवाद के राज्य प्रायोजन के कृत्यों के रूप में योग्य नहीं होगी जो संयुक्त राज्य द्वारा औपचारिक पदनाम के योग्य होगी।
“आतंकवाद का राज्य प्रायोजन एक विशेष राज्य है जो राज्य के बाहर कुछ समूह का समर्थन करता है जो आतंकवादी गतिविधियों में लिप्त है,” रटगर्स विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान के प्रोफेसर और रूस और यूक्रेन के इतिहास पर 10 पुस्तकों के लेखक अलेक्जेंडर मोटिल ने कहा।
मोटिल ने मंगलवार को एक साक्षात्कार में कहा, “यह पद स्पष्ट रूप से 2014 में रूस पर लागू होगा, जब क्रेमलिन डोनबास में अलगाववादियों का समर्थन कर रहा था और वे हिंसा के कृत्यों में शामिल थे।” “लेकिन आज, जो लोग हत्या कर रहे हैं वे वर्दी में रूसी सैनिक हैं, इसलिए वे अनिवार्य रूप से राज्य हैं।”
यह कहना नहीं है कि अमेरिकी राजनयिकों को आतंकवाद के रूसी राज्य प्रायोजन के उदाहरणों को खोजने के लिए बहुत दूर देखना होगा, उन्होंने कहा, रूस के बाहर रूसी असंतुष्टों के अच्छी तरह से प्रचारित जहर की ओर इशारा करते हुए। मास्को ने जहर में शामिल होने से इनकार किया है।
यदि अमेरिका औपचारिक रूप से रूस को आतंकवाद के राज्य प्रायोजक के रूप में नामित करता है, तो मोटिल ने कहा, “प्राथमिक मूल्य संभावित बातचीत में हो सकता है, जहां लेबल को सौदेबाजी चिप के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है।”
यूक्रेन और रूस के बीच प्रारंभिक वार्ता कभी गंभीर स्तर पर नहीं पहुंची, और हाल के हफ्तों में वे पूरी तरह से ठप हो गए हैं। रूस का दावा है कि यूक्रेन ने अपनी मांगों को स्थानांतरित कर दिया है, लेकिन यूक्रेन का कहना है कि वार्ता में रूसी भागीदारी केवल पश्चिम में सद्भावना खरीदने के लिए एक चाल थी, जबकि क्रेमलिन ने यूक्रेन पर बमबारी की।
बातचीत के साथ सभी मृत लेकिन यह देखना मुश्किल है कि रूस को आतंकवाद के राज्य प्रायोजकों की सूची में इस समय संघर्ष में जोड़ने से वास्तव में क्या हो सकता है।
“अब जब उन पर नरसंहार और युद्ध अपराधों का आरोप लगाया गया है, और पुतिन पर युद्ध अपराधी होने का आरोप लगाया गया है, उन पर आरोप लगाया गया है [sponsoring terrorism] बहुत फर्क नहीं पड़ेगा। निश्चित रूप से उसके लिए नहीं,” मोटिल ने कहा।