युद्ध फिर से आकार दे रहा है कि यूरोप कैसे खर्च करता है

चार महीने पहले रोमानिया के प्रधान मंत्री के रूप में मतदान करने से पहले निकोले सिउका ने जीवन भर युद्ध के मैदान में बिताया। फिर भी उन्होंने आपातकालीन उत्पादन के लिए लाखों डॉलर खर्च करने की आवश्यकता की कल्पना भी नहीं की थी आयोडीन की गोलियां परमाणु विस्फोट के मामले में विकिरण विषाक्तता को रोकने में मदद करने के लिए, या एक वर्ष में सैन्य खर्च को 25 प्रतिशत तक बढ़ाने के लिए।

“हमने कभी नहीं सोचा था कि हमें शीत युद्ध में वापस जाना होगा और पोटेशियम आयोडीन पर फिर से विचार करना होगा,” श्री सिउका, एक सेवानिवृत्त जनरल, ने बुखारेस्ट में सरकार के मुख्यालय विक्टोरिया पैलेस में एक अनुवादक के माध्यम से कहा। “हमने 21वीं सदी में इस तरह के युद्ध की कभी उम्मीद नहीं की थी।”

पूरे यूरोपीय संघ और ब्रिटेन में, यूक्रेन पर रूस का आक्रमण खर्च की प्राथमिकताओं को फिर से आकार दे रहा है और सरकारों को उन खतरों के लिए तैयार करने के लिए मजबूर कर रहा है जो लंबे समय से दबे हुए थे – यूरोपीय शरणार्थियों की बाढ़ से लेकर एक रूसी द्वारा रासायनिक, जैविक और यहां तक ​​​​कि परमाणु हथियारों के संभावित उपयोग तक। नेता जो एक कोने में समर्थित महसूस कर सकता है।

इसका परिणाम बजट में अचानक फेरबदल करना है क्योंकि सैन्य खर्च, कृषि और ऊर्जा जैसी आवश्यक चीजें, और मानवीय सहायता लाइन के सामने धकेल दी जाती है, शिक्षा और सामाजिक सेवाओं जैसी अन्य जरूरी जरूरतों के डाउनग्रेड होने की संभावना है।

सबसे महत्वपूर्ण बदलाव सैन्य खर्च में है। जर्मनी का टर्नअबाउट सबसे नाटकीय है, चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ के वादे के साथ 2 प्रतिशत से ऊपर खर्च बढ़ाएं देश के आर्थिक उत्पादन का स्तर, तीन दशकों से अधिक समय तक नहीं पहुंचा। प्रतिज्ञा में देश के कुख्यात में 100 बिलियन यूरो – $ 113 बिलियन – का तत्काल इंजेक्शन शामिल था थ्रेडबेयर सशस्त्र बल। जैसा कि मिस्टर स्कोल्ज़ ने इसे अपने में रखा है भाषण पिछले महीने: “हमें उड़ने वाले विमान, जहाज चलाने वाले जहाज और बेहतर ढंग से सुसज्जित सैनिकों की आवश्यकता है।”

प्रतिबद्धता उस देश के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण है जिसने एक आक्रामक सैन्य रुख को पीछे छोड़ने की मांग की है जिसने दो विनाशकारी विश्व युद्धों में योगदान दिया है।

एक युद्धकालीन मानसिकता रक्षा से अलग क्षेत्रों में भी फैल गई है। तेल, पशु चारा और उर्वरक की कीमतों में बढ़ोतरी के साथ, आयरलैंड ने अनाज उत्पादन को बढ़ाने के लिए पिछले हफ्ते एक “युद्धकालीन जुताई” कार्यक्रम शुरू किया, और खाद्य आपूर्ति के खतरों का प्रबंधन करने के लिए एक राष्ट्रीय चारा और खाद्य सुरक्षा समिति बनाई।

जौ, जई या गेहूं जैसी अनाज की फसल के साथ लगाए गए प्रत्येक अतिरिक्त 100-एकड़ ब्लॉक के लिए किसानों को € 400 तक का भुगतान किया जाएगा। मटर और बीन्स जैसी अतिरिक्त प्रोटीन फ़सलें लगाने से €300 की सब्सिडी प्राप्त होगी।

कृषि मंत्री चार्ली मैककोनालॉग ने 13.2 मिलियन डॉलर के पैकेज की घोषणा करते हुए कहा, “यूक्रेन में अवैध आक्रमण ने हमारी आपूर्ति श्रृंखलाओं को भारी दबाव में डाल दिया है।” रूस दुनिया का गेहूं का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता और यूक्रेन के साथ कुल वैश्विक निर्यात का लगभग एक चौथाई हिस्सा है।

स्पेन मकई, सूरजमुखी के तेल और कुछ अन्य उपज की आपूर्ति को कम कर रहा है जो रूस और यूक्रेन से भी आते हैं। “हमारे पास स्टॉक उपलब्ध है, लेकिन हमें तीसरे देशों में खरीदारी करने की ज़रूरत है,” कृषि मंत्री लुइस प्लानस ने एक संसदीय समिति को बताया।

मिस्टर प्लानस ने यूरोपीय आयोग से लैटिन अमेरिकी कृषि आयात पर कुछ नियमों को आसान बनाने के लिए कहा है, जैसे अर्जेंटीना से पशु आहार के लिए आनुवंशिक रूप से संशोधित मकई, आपूर्ति की कमी को दूर करने के लिए।

असाधारण रूप से उच्च ऊर्जा की कीमतों ने भी सरकारों पर अत्यधिक दबाव डाला है उत्पाद शुल्क में कटौती या उन परिवारों पर बोझ कम करने के लिए सब्सिडी स्वीकृत करें जो अपने घर के हर कमरे को गर्म करने या अपनी कार के गैस टैंक को भरने का जोखिम नहीं उठा सकते।

आयरलैंड गैसोलीन करों को कम किया, और कम आय वाले परिवारों के लिए ऊर्जा ऋण और एकमुश्त भुगतान को मंजूरी दी। जर्मनी ने टैक्स ब्रेक और 330 डॉलर प्रति व्यक्ति ऊर्जा सब्सिडी की घोषणा की, जिससे खजाने की लागत $ 17.5 बिलियन हो जाएगी।

स्पेन में, सरकार पिछले हफ्ते ट्रक ड्राइवरों और मछुआरों द्वारा कई दिनों की हड़ताल के जवाब में गैसोलीन की लागत को चुकाने के लिए सहमत हुई, जिसने सुपरमार्केट को अपनी कुछ सबसे बुनियादी वस्तुओं की ताजा आपूर्ति के बिना छोड़ दिया।

और ब्रिटेन में, a कट गया ईंधन कर और गरीब परिवारों के समर्थन में 3.2 अरब डॉलर खर्च होंगे।

दृष्टिकोण अक्टूबर से एक बदलाव है, जब ब्रिटेन के राजकोष के चांसलर ऋषि सनक ने शिक्षा, स्वास्थ्य और नौकरी प्रशिक्षण में बड़ी वृद्धि के साथ “आशावाद के एक नए युग के लिए अर्थव्यवस्था फिट” के लिए एक बजट की घोषणा की।

संसद में अपने नवीनतम अपडेट में, श्री सनक ने चेतावनी दी कि “हमें अर्थव्यवस्था और सार्वजनिक वित्त के लिए संभावित रूप से महत्वपूर्ण रूप से खराब होने के लिए तैयार रहना चाहिए,” क्योंकि देश जीवन स्तर में अब तक की सबसे बड़ी गिरावट का सामना कर रहा है।

जनता ने ऊर्जा कर राहत का स्वागत किया, लेकिन कम राजस्व ने उन सरकारों पर और भी अधिक दबाव डाला जो पहले से ही रिकॉर्ड उच्च ऋण स्तरों का प्रबंधन कर रही हैं।

“समस्या यह है कि कुछ देशों में विरासत ऋण का एक बड़ा हिस्सा है – इटली और फ्रांस में, यह सकल घरेलू उत्पाद का 100 प्रतिशत से अधिक है,” लंदन बिजनेस स्कूल में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर ल्यूक्रेज़िया रीचलिन ने कहा, खर्च की गई बड़ी मात्रा का जिक्र करते हुए महामारी का जवाब देने के लिए। “यह कुछ ऐसा है जो संघ के आर्थिक शासन के लिए बहुत नया है।” यूरोपीय संघ के नियम, जिन्हें कोरोनवायरस के कारण 2020 में अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया था, सरकारी ऋण को देश के आर्थिक उत्पादन के 60 प्रतिशत तक सीमित कर देता है।

और बजट पर मांग केवल बढ़ रही है। यूरोपीय संघ के नेताओं ने इस महीने कहा था कि नए रक्षा और ऊर्जा खर्च का बिल 2.2 ट्रिलियन डॉलर तक बढ़ सकता है।

जर्मनी, यूरोप की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के लिए, लागत बहुत अधिक है। गठबंधन सरकार ने अधिक तरलीकृत प्राकृतिक गैस खरीदने के लिए $1.7 बिलियन का वचन दिया है और रूसी ईंधन पर अपनी निर्भरता को कम करने के लिए स्थायी एलएनजी टर्मिनल बनाने और कई अस्थायी लोगों को किराए पर लेने में लगभग उतना ही निवेश कर रही है। साथ ही, यह कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों को रिजर्व में रखने के लिए सहमत हो गया है, यहां तक ​​​​कि देश के नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों में संक्रमण को पुनर्जीवित करने के लिए अगले चार वर्षों में करीब 220 अरब डॉलर का निर्धारण किया गया है।

जर्मनी की ऊर्जा आपूर्ति डॉयचे बैंक रिसर्च ने पिछले हफ्ते एक मार्केट नोट में कहा था कि यह “ऐतिहासिक मोड़ पर” है क्योंकि यह रूसी ईंधन से दूर जा रहा है। दशकों से चली आ रही ऊर्जा कड़ियों को – “शीत युद्ध के सबसे गर्म समय के दौरान भी – आने वाले वर्षों में ढीला किया जाना है।”

और फिर यूक्रेन से 3.7 मिलियन शरणार्थियों को बसाने में मदद करने के लिए मानवीय सहायता की लागत है, जो सीमा पार से आए हैं। लोगों की बाढ़ के आवास, परिवहन, भरण-पोषण और प्रसंस्करण के लिए अनुमान जितना अधिक हो गया है पहले वर्ष में $30 बिलियन अकेला।

कुछ देश इससे आगे निकल गए हैं। पोलैंड और रोमानिया ने शरणार्थियों को वही शैक्षिक, स्वास्थ्य और सामाजिक सेवाएं प्रदान की हैं जो उनके अपने नागरिक आनंद लेते हैं।

बजट अंततः संख्याओं के दिमाग को सुन्न करने वाले संकलन से कहीं अधिक हैं। वे किसी राष्ट्र की प्राथमिकताओं की सबसे सार्थक घोषणा हैं, उसके मूल्यों का प्रतिबिंब हैं।

यूक्रेन पर रूसी आक्रमण ने उन्हें बदल दिया और स्पष्ट किया।

यूरोपीय संघ ने इस महीने “रक्षा व्यय में पर्याप्त वृद्धि” और “मिशन की पूरी श्रृंखला का संचालन करने के लिए आवश्यक क्षमताओं में और निवेश करने” पर सहमति व्यक्त की।

प्रतिज्ञा में वे देश शामिल हैं जो राष्ट्रीय उत्पादन का न्यूनतम 2 प्रतिशत खर्च करने के नाटो के लक्ष्य से नीचे गिर गए हैं और साथ ही वे देश जो सीमा से अधिक हो गए हैं। (यूरोपीय संघ के 27 सदस्य और 30 नाटो सदस्य ओवरलैप करते हैं लेकिन समान नहीं हैं।)

आक्रमण से एक हफ्ते पहले फरवरी में प्रकाशित एक फ्रांसीसी संसदीय रिपोर्ट ने निष्कर्ष निकाला कि बड़े पैमाने पर पारंपरिक युद्ध की स्थिति में, जैसे यूक्रेन में एक, फ्रांस की सैन्य मशीन को मजबूत करने के लिए 12 वर्षों में अतिरिक्त $ 44 बिलियन से $ 66 बिलियन की आवश्यकता होगी। राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने सैन्य खर्च में तेज वृद्धि का वादा किया है – जो कि पहले से ही $45 बिलियन से अधिक है 10 प्रतिशत सरकार के कुल बजट का – अगर वह अगले महीने राष्ट्रपति चुनाव जीतता है।

काजा कलस, एस्टोनिया के प्रधान मंत्री ने द न्यू यॉर्क टाइम्स में पिछले सप्ताह प्रकाशित एक निबंध में लिखा था कि “इस वर्ष, हम सकल घरेलू उत्पाद का 2.3 प्रतिशत खर्च करेंगे; आने वाले वर्षों में यह बढ़कर 2.5 प्रतिशत हो जाएगा।”

बेल्जियम, इटली, पोलैंड, लातविया, लिथुआनिया, नॉर्वे और स्वीडन – एक सैन्य रूप से तटस्थ देश जो नाटो का हिस्सा नहीं है – ने भी अपने रक्षा बजट में वृद्धि की घोषणा की है।

रोमानियाई प्रधान मंत्री श्री सिउका ने कहा, “यह हमारी जिम्मेदारी है कि हम अपनी सुरक्षा के लिए उपाय करें।” कोई नहीं जानता कि यूक्रेन में युद्ध कब तक जारी रहेगा, “लेकिन हमें भविष्य में जो हो सकता है उसका पुनर्मूल्यांकन और अनुकूलन करना होगा,” उन्होंने कहा। “हमें अप्रत्याशित के लिए तैयार रहना होगा।”

राफेल मिंडर, लिज़ एल्डरमैन तथा मेलिसा एडी रिपोर्टिंग में योगदान दिया।

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