प्रत्यक्षदर्शियों का कहना है कि आपूर्ति शृंखला चीन में जबरन श्रम द्वारा व्यापक रूप से दागी गई है

वॉशिंगटन – मानवाधिकार कार्यकर्ताओं, श्रमिक नेताओं और अन्य लोगों ने शुक्रवार को बिडेन प्रशासन से चीन के शिनजियांग क्षेत्र में जबरन श्रम से बने उत्पादों पर आने वाले प्रतिबंध के पीछे अपना वजन डालने का आग्रह किया, यह कहते हुए कि गुलामी और जबरन दागी कंपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से चलती है क्षेत्र और चीन अधिक व्यापक रूप से।

कानून, उइगर जबरन श्रम रोकथाम अधिनियम, दिसंबर में राष्ट्रपति बिडेन द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था और जून में लागू होने के लिए तैयार है। यह झिंजियांग में बने सभी सामानों या कुछ स्वीकृत संस्थाओं या कार्यक्रमों के साथ संबंधों पर रोक लगाता है, जो अल्पसंख्यक श्रमिकों को नौकरी की साइटों पर स्थानांतरित करते हैं, जब तक कि आयातक अमेरिकी सरकार को यह प्रदर्शित नहीं कर सकता कि इसकी आपूर्ति श्रृंखला जबरन श्रम से मुक्त है।

यह देखा जाना बाकी है कि कानून को कितनी सख्ती से लागू किया जाता है, और क्या यह मुट्ठी भर कंपनियों या इससे कहीं अधिक को प्रभावित करता है। कानून की एक व्यापक व्याख्या कई उत्पादों पर जांच कर सकती है जो संयुक्त राज्य अमेरिका चीन से आयात करता है, जो दुनिया के एक चौथाई से अधिक विनिर्माण का घर है। इससे अमेरिकी सीमा पर माल की अधिक बंदी हो सकती है, संभावित रूप से उत्पाद वितरण में देरी हो सकती है और मुद्रास्फीति को और बढ़ावा मिल सकता है।

कानून की आवश्यकता है कि बिडेन प्रशासन के अधिकारियों से बना एक टास्क फोर्स आने वाले महीनों में संस्थाओं और चिंता के उत्पादों की कई सूची तैयार करे। यह स्पष्ट नहीं है कि सरकार कितने संगठनों का नाम लेगी, लेकिन व्यापार विशेषज्ञों ने कहा कि कई व्यवसाय जो चीनी कारखानों पर निर्भर हैं, वे महसूस कर सकते हैं कि उनकी आपूर्ति श्रृंखला में कम से कम कुछ हिस्सा या कच्चा माल झिंजियांग में पाया जा सकता है।

“मेरा मानना ​​​​है कि सैकड़ों, शायद हजारों कंपनियां हैं जो कानून की श्रेणियों में फिट होती हैं”, केली ड्राय एंड वॉरेन में अंतरराष्ट्रीय व्यापार अभ्यास में एक भागीदार जॉन एम। फूटे ने एक साक्षात्कार में कहा।

विदेश विभाग का अनुमान है कि चीनी सरकार ने पिछले पांच वर्षों में शिनजियांग में दस लाख से अधिक लोगों को हिरासत में लिया है – उइगर, कज़ाख, हुई और अन्य समूहों – आतंकवाद का मुकाबला करने की आड़ में।

चीन इन दावों को “सदी का झूठ” कहता है। लेकिन मानवाधिकार समूह, पूर्व बंदियों, भाग लेने वाली कंपनियां और चीनी सरकार स्वयं पर्याप्त दस्तावेज प्रदान करती है जो दर्शाती है कि कुछ अल्पसंख्यकों को आबादी को वश में करने और आर्थिक विकास लाने के प्रयास में खेतों, कारखानों और खानों में काम करने के लिए मजबूर या मजबूर किया जाता है कि चीनी सरकार स्थिरता की कुंजी के रूप में देखती है।

उइगरों के लिए गैर-लाभकारी अभियान के संस्थापक और कार्यकारी निदेशक रुशन अब्बास, जो लिखा गया शिनजियांग में अपनी बहन की हिरासत के बारे में, शुक्रवार को टास्क फोर्स द्वारा बुलाई गई एक आभासी सुनवाई में कहा कि चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के लिए जबरन श्रम एक “लाभदायक उद्यम” बन गया था, और इसका मतलब झिंजियांग के गांवों और कस्बों में समग्र आबादी को कम करना था। .

उन्होंने कहा, “इस मुद्दे की व्यापकता को कम करके नहीं आंका जा सकता है,” उन्होंने कहा कि “उद्योग की मिलीभगत” से जबरन श्रम संभव हुआ।

टेक्सास के लिए झिंजियांग से भागे एक जातीय कजाख गुलजीरा औएलखान ने सुनवाई में कहा कि उन्हें जातीय कजाखों और उइगरों के साथ झिंजियांग में 11 महीने के लिए कैद किया गया था, जो यातना और जबरन नसबंदी के अधीन थे। उसने एक कपड़ा कारखाने में बच्चों और दस्ताने के लिए स्कूल की वर्दी बनाने में ढाई महीने बिताए, जो उसके पर्यवेक्षकों ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोप और कजाकिस्तान के लिए नियत थे, उसने एक अनुवादक के माध्यम से कहा।

दास श्रम से बनी वस्तुओं का आयात करना पहले से ही अवैध है। लेकिन उन उत्पादों के लिए जो झिंजियांग को छूते हैं, कानून सबूत के बोझ को कंपनियों पर स्थानांतरित कर देगा, जिससे उन्हें यह सबूत देने की आवश्यकता होगी कि देश में सामान लाने की अनुमति देने से पहले उनकी आपूर्ति श्रृंखला जबरन श्रम से मुक्त है।

आपूर्ति श्रृंखला के लिए सौर उत्पाद, कपड़ा और टमाटर को पहले ही काफी छानबीन प्राप्त हो चुकी है, और उन क्षेत्रों की कंपनियां महीनों से काम कर रही हैं ताकि जबरन श्रम के किसी भी जोखिम को खत्म किया जा सके। कुछ अनुमानों के अनुसार, झिंजियांग का स्रोत है एक का पांचवा हिस्सा विश्व के कपास और 45 प्रतिशत इसके पॉलीसिलिकॉन, सौर पैनलों के लिए एक प्रमुख सामग्री।

लेकिन झिंजियांग कोयला, पेट्रोलियम, सोना और इलेक्ट्रॉनिक्स सहित अन्य उत्पादों और कच्चे माल का एक प्रमुख प्रदाता भी है, और कानून के प्रभावी होने पर अन्य कंपनियों को एक गणना का सामना करना पड़ सकता है।

शुक्रवार को सुनवाई में, शोधकर्ताओं और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं ने दस्ताने, एल्यूमीनियम, कार बैटरी, गर्म सॉस और अन्य सामानों के चीनी निर्माताओं के लिए जबरन श्रम कार्यक्रमों के लिंक के आरोप प्रस्तुत किए।

वाशिंगटन स्थित कंसल्टेंसी, होराइजन एडवाइजरी ने दावा किया है एक हालिया रिपोर्ट ओपन-सोर्स दस्तावेजों के आधार पर कि चीनी एल्यूमीनियम क्षेत्र में कई “जबरन श्रम के संकेतक” थे, जैसे श्रम हस्तांतरण कार्यक्रमों और झिंजियांग प्रोडक्शन एंड कंस्ट्रक्शन कॉर्प्स से संबंध, जो कि अमेरिकी सरकार के प्रतिबंधों का लक्ष्य शिनजियांग दुर्व्यवहार में अपनी भूमिका के लिए।

झिंजियांग एल्यूमीनियम के वैश्विक उत्पादन का लगभग 9 प्रतिशत हिस्सा है, जिसका उपयोग चीन के अन्य हिस्सों में इलेक्ट्रॉनिक्स, ऑटोमोबाइल, विमानों और पैकेजिंग के उत्पादन के लिए किया जाता है।

होराइजन एडवाइजरी के सह-संस्थापक एमिली डे ला ब्रुएरे ने सुनवाई के दौरान कहा, “चीन दुनिया के लिए एक औद्योगिक केंद्र है।”

“शिनजियांग और चीन में कहीं और जबरन श्रम न केवल एक गंभीर मानवाधिकार उल्लंघन का गठन करता है, बल्कि अंतरराष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं को भी कलंकित करता है,” उसने कहा। “और यह सौर ऊर्जा से लेकर कपड़ा और परिधान से लेकर एल्यूमीनियम तक के क्षेत्रों में सच है।”

कानून का विषय था भयंकर पैरवी निगमों द्वारा और अन्य भीआलोचकों सहित, जिन्हें डर था कि क़ानून की व्यापक व्याख्या से अमेरिका की जलवायु परिवर्तन से निपटने की क्षमता खतरे में पड़ सकती है, या आगे की आपूर्ति श्रृंखलाओं और स्टोक मुद्रास्फीति को बढ़ा सकती है।

कांग्रेस ने पहले ही कानून के प्रवर्तन के लिए महत्वपूर्ण धन समर्पित कर दिया है। श्री फूटे के अनुसार, इस अधिनियम को पूरा करने के लिए इस वर्ष 27.5 मिलियन डॉलर का विनियोजन किया गया, जो कि केवल शिनजियांग उत्पादों पर प्रतिबंध लागू करने के लिए 100 से अधिक पूर्णकालिक कर्मचारियों को समर्पित करने के लिए पर्याप्त है।

कंपनियों और व्यापार समूहों ने कहा कि वे प्रतिबंधों का पालन करने के लिए तैयार हैं, लेकिन अपने व्यवसायों को अनावश्यक नुकसान से बचाना चाहते हैं।

सौर और पवन कंपनियों का प्रतिनिधित्व करने वाले अमेरिकन क्लीन पावर एसोसिएशन की उपाध्यक्ष वैनेसा साइरा ने सरकार से आयातकों को उनकी आपूर्ति श्रृंखलाओं का ऑडिट करने के तरीके के बारे में विस्तृत मार्गदर्शन जारी करने और अपने निर्णय लेने के लिए केवल सावधानीपूर्वक सत्यापित जानकारी का उपयोग करने का आग्रह किया।

उसने सुनवाई में कहा, “एक बार में हफ्तों या महीनों के लिए कार्गो को रोकना एक गंभीर व्यावसायिक मामला है।”

कई कंपनियां झिंजियांग के साथ अपने संबंधों के लिए उचित परिश्रम कर रही हैं, और कुछ प्रमुख उद्योग संघों का कहना है कि उन्होंने अपनी आपूर्ति श्रृंखला से जबरन श्रम को समाप्त कर दिया है।

लेकिन कुछ कार्यकर्ताओं ने संदेह व्यक्त करते हुए कहा कि इस क्षेत्र में पहुंच की कमी ने कंपनियों के लिए स्वतंत्र ऑडिट करना मुश्किल बना दिया है। यह भी अभी स्पष्ट नहीं है कि सरकार को किस तरह की जांच की आवश्यकता होगी, या कानून के तहत किस तरह के व्यापारिक संबंधों की अनुमति होगी।

उदाहरण के लिए, कुछ कंपनियां अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं को विभाजित कर रही हैं, यह सुनिश्चित करने के लिए कि झिंजियांग की सामग्री चीन या दुनिया के अन्य हिस्सों के लिए माल का उत्पादन करने के लिए जाती है, न कि संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए – एक अभ्यास है कि रिचर्ड मोजिका, मिलर एंड शेवेलियर के एक व्यापार वकील चार्टर्ड, ने कहा कि कानून के पत्र के तहत पर्याप्त होना चाहिए, लेकिन “आने वाले महीनों और वर्षों में इसकी और समीक्षा की जाएगी।”

श्री मोजिका ने एक साक्षात्कार में कहा कि कई कंपनियां उम्मीद कर रही थीं कि सरकार आने वाले महीनों में कानून का पालन करने के बारे में स्पष्ट और व्यावहारिक मार्गदर्शन प्रदान करेगी, लेकिन “यह उम्मीद गुमराह हो सकती है।”

“मुझे नहीं लगता कि हम स्पष्टता का स्तर प्राप्त करने जा रहे हैं जो कुछ कंपनियां उम्मीद करती हैं,” उन्होंने कहा।