संजय आनंदराम और आस्था कपूर द्वारा
चूंकि अमेरिका और चीन के बीच नई प्रौद्योगिकियों पर प्रतिस्पर्धा जारी है, तकनीकी मानकों पर घर्षण के लिए एक नया रास्ता खुल रहा है। परंपरागत रूप से, मानकों पर सहमति बनी और उन्हें विश्व स्तर पर अपनाया गया (जैसे कि मोबाइल संचार के लिए जीएसएम मानक जैसे कानूनी मानक); हालांकि, तेजी से बढ़ती, व्यापक डिजिटल अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय और भू-राजनीतिक हितों के कारण वास्तविक प्रतिस्पर्धी मानकों (जैसे बिगटेक पारिस्थितिक तंत्र) के उद्भव को देख रही है।
गुणवत्ता, सुरक्षा, सुरक्षा और आसान इंटरऑपरेबिलिटी सुनिश्चित करते हुए वांछित प्रदर्शन सुनिश्चित करने के लिए उद्योगों में तकनीकी मानक और आवश्यकताएं महत्वपूर्ण हैं। मानक पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं के माध्यम से लागत क्षमता को भी सक्षम करते हैं, नियामक अनुपालन की अनुमति देते हैं, और बाजार नवाचार को सक्षम करते हैं।
मानक सेटिंग ऐतिहासिक रूप से यूरोपीय राष्ट्रों की विशेषता रही है, जो अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण संगठन (आईएसओ) और अंतर्राष्ट्रीय इलेक्ट्रोटेक्निकल कमेटी (आईईसी) जैसे संस्थानों में नेतृत्व के पदों पर बने हुए हैं, भले ही पिछले दशक के तकनीकी उछाल में यूरोपीय योगदान पिछड़ गया है। इसके पीछे अमेरिका, चीन, कोरिया और जापान का हाथ है। उदाहरण के लिए, यूरोपीय दूरसंचार मानक संस्थान (ETSI) जैसे संस्थान मानते हैं कि मानकों को इस क्षेत्र की डिजिटल रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नई डिजिटल अर्थव्यवस्था में यूरोप की नेतृत्वकारी भूमिका है। यूरोपियन काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस के सह-अध्यक्ष कार्ल बिल्ड ने कहा, “हमारे प्रतियोगी डिजिटल परिवर्तन में नेतृत्व करने के बारे में बहुत गंभीर हैं।” “यह महत्वपूर्ण है कि यूरोपीय संघ के सांसदों ने यूरोपीय संघ की डिजिटल और औद्योगिक रणनीति के केंद्र में मानकीकरण रखा। अन्यथा यूरोप एक नियम लेने वाला बन जाएगा, हमेशा के लिए नए डिजिटल उत्पादों और सेवाओं के नवाचार, उत्पादन और वितरण में पकड़ बना लेगा। ”
इसी तरह, अमेरिका, दुनिया के कुछ सबसे अधिक पहचाने जाने योग्य प्रौद्योगिकी ब्रांडों का घर, लगभग 46% प्लेटफॉर्म के साथ $ 1 बिलियन से अधिक का राजस्व अर्जित करने वाले, प्रभाव के माध्यम से मानकों को आकार दे रहे हैं। उनके अनुभव से पता चलता है कि बाजार की शक्ति मानकों को व्यापक स्वैच्छिक अपनाने की ओर ले जाती है। एक तकनीकी मानक जितना अधिक प्रचलित होता है, उतने ही अधिक अतिरिक्त उपकरणों, भागीदारों और उपयोगकर्ताओं की संख्या एक पुण्य चक्र के साथ उभरती है।
चीन भी डिजिटल अर्थव्यवस्था में निवेश कर रहा है। इसने अमेरिका को सबसे अधिक तकनीकी यूनिकॉर्न (कम से कम $ 1 बिलियन मूल्य की कंपनियां) के साथ पीछे छोड़ दिया है; चीनी नीति निर्माता इस विचार का आह्वान करते हैं कि “पहली श्रेणी की कंपनियां” उत्पाद बनाने वाली “तीसरी स्तरीय कंपनियों” के बजाय मानक बनाती हैं-चीन 5G में नेतृत्व का आनंद लेता है, और महत्वाकांक्षी रूप से AI का पीछा कर रहा है, जहां वह अपने हितों के आधार पर अंतरराष्ट्रीय मानकों को आकार देना चाहता है। अंतरराष्ट्रीय दूरसंचार संघ (आईटीयू) में चीन का निवेश बढ़ रहा है (यह पांचवां सबसे बड़ा वित्तीय योगदानकर्ता है) भले ही वह कई नए प्रस्तावों का समर्थन करता है। एक उद्योग समूह के अनुसार, इसने पिछले साल आईटीयू को वायर्ड संचार विनिर्देशों पर 830 तकनीकी दस्तावेज प्रस्तुत किए, जो किसी भी देश में सबसे अधिक और अगले तीन (दक्षिण कोरिया, अमेरिका और जापान) से अधिक है। इस तरह के दस्तावेज़ नए मानकों पर विचार-विमर्श के आधार के रूप में कार्य करते हैं, और अधिक कागजात का अर्थ अधिक आवाज होता है। जैसा कि पेंटागन के इनोवेशन बोर्ड ने स्पष्ट रूप से कहा: “जिस देश के पास 5G है, उसके पास इनमें से कई नवाचार होंगे और बाकी दुनिया के लिए मानक तय करेंगे … वह देश वर्तमान में संयुक्त राज्य अमेरिका होने की संभावना नहीं है।”
समानांतर में, चीन एक डिजिटल सिल्क रोड की स्थापना करके तकनीकी सहयोग और अभिसरण के माध्यम से अपनी भू-राजनीतिक शक्ति को मजबूत करने, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव में देशों के साथ मानकों की द्विपक्षीय, पारस्परिक मान्यता की मांग कर रहा है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि चीन जल्द ही अपने “चीन मानक 2035” का खाका जारी करेगा, जो “मेड इन चाइना 2025” का अगला कदम है। दस्तावेज़ में AI, 5/6G, IoT, बैटरी, EVs आदि में तकनीकी मानकों को स्थापित करने में चीन की भूमिका निभाने की संभावना है। चीन दुनिया में लाइसेंस शुल्क का दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा भुगतानकर्ता है। “चीन मानक 2035”, इस संबंध को उलट दें और अपने मानकों को व्यापक बनाकर चीन को लाइसेंस शुल्क का शुद्ध प्राप्तकर्ता बनाएं।
इस बात को लेकर चिंता बढ़ रही है कि मानकों का तेजी से राजनीतिकरण हो रहा है और समय के साथ इनका हथियारीकरण हो रहा है। हमने इसे हाल ही में जलवायु परिवर्तन के मामले में देखा, जब यूएनएससी के मसौदा प्रस्ताव में विकसित देशों द्वारा जलवायु कार्रवाई को सुरक्षित करने का प्रयास किया गया था और नवंबर में ग्लासगो में कठिन जीत की सहमति को कमजोर किया गया था। स्विस एसोसिएशन फॉर रिस्पॉन्सिबल इन्वेस्टमेंट्स, जो पेंशन फंड में लगभग 1 ट्रिलियन डॉलर का प्रतिनिधित्व करता है, ने परमाणु हथियार श्रेणी में चार भारतीय कंपनियों को बाहर कर दिया है, संभवतः भारत द्वारा एनपीटी पर हस्ताक्षर नहीं करने के लिए। स्विस नेशनल बैंक को भी इस घटनाक्रम की सलाह दी गई है। इसके दुष्परिणामों की कल्पना की जा सकती है।
रूस-यूक्रेन युद्ध ने भी मानकों के भू-राजनीतिक आयामों को सहन किया है। GooglePay और ApplePay को रूस में अनुपयोगी बना दिया गया था क्योंकि कई बैंक इन प्रणालियों से कट गए थे। रूसी इंटरनेट को “डीप्लेटफ़ॉर्म” करने के लिए कॉल किए गए थे, जबकि रूसी बैंकों को स्विफ्ट वित्तीय संदेश प्रणाली से रोक दिया गया था – बैंकों के लिए सुरक्षित रूप से सूचनाओं का आदान-प्रदान करने के लिए एक वास्तविक मानक। इस प्रकार तकनीकी मानकों पर बहस चल रही है।
(दो-भाग श्रृंखला का पहला)
लेखक क्रमशः, स्वयंसेवक, आईस्पिरिट और सह-संस्थापक, आप्टी इंस्टीट्यूट हैं