जैसे ही जलवायु परिवर्तन नीति आकार लेती है, क्या अमेरिका कभी कार्बन पर कीमत लगाएगा?

विलमिंगटन, कैलिफोर्निया में एक कोनोकोफिलिप्स रिफाइनरी।

जोनाथन अल्कोर्न | ब्लूमबर्ग | गेटी इमेजेज

दुनिया को कार्बन के स्तर को कम करने की जरूरत है, और एक तरीका कार्बन टैक्स के माध्यम से है, एक रणनीति जिस पर अमेरिका दशकों से बहस कर रहा है।

विश्व स्तर पर ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए तत्काल कॉल के साथ, इस महीने की शुरुआत में ग्लासगो में COP26 सम्मेलन में कार्बन पर मूल्य डालना विश्व नेताओं के बीच चर्चा के प्रमुख बिंदुओं में से एक था। EN+ के कार्यकारी अध्यक्ष और कार्बन प्राइसिंग लीडरशिप गठबंधन के सह-अध्यक्ष लॉर्ड ग्रेग बार्कर के अनुसार, वैश्विक कार्बन मूल्य पर सहमति बढ़ रही है।

बार्कर ने पिछले हफ्ते सीओपी26 से एक साक्षात्कार में सीएनबीसी को बताया, “हमें कम कार्बन अर्थव्यवस्था में उस बड़े बदलाव के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों पर सहमत होने के लिए देशों को एक साथ आने की जरूरत है।” “यह दुनिया के लिए बहुत बेहतर होगा यदि एक सामान्य कार्बन मूल्य होता।”

अब तक, बार्कर का कहना है कि 69 देशों में कार्बन मूल्य $ 1 से $ 139 प्रति मीट्रिक टन तक है। अमेरिका उनमें से एक नहीं है।

बार्कर ने सीएनबीसी को बताया कि अधिकांश अर्थशास्त्री इस बात से सहमत हैं कि कम कार्बन अर्थव्यवस्था में संक्रमण के लिए कार्बन मूल्य निर्धारण सबसे प्रभावी उपकरण है। कार्बन मूल्य निर्धारण जलवायु परिवर्तन के परिणामों के लिए जिम्मेदार प्रदूषकों के लिए दायित्व को स्थानांतरित करता है, के अनुसार विश्व बैंक.

बिडेन प्रशासन ने जलवायु परिवर्तन का सामना करने के लिए खर्च करने में $ 555 बिलियन की रूपरेखा तैयार की है, हालांकि यह योजना कार्बन मूल्य निर्धारण को संबोधित नहीं करती है। बिल में शामिल है a प्रस्तावित मीथेन शुल्क अपने मीथेन उत्सर्जन को कम करने के लिए तेल और गैस कंपनियों को प्रोत्साहित करना।

लागू करने के लिए एक नीति a कार्बन टैक्स माना जाता था बिडेन के बाद न्यूयॉर्क टाइम्स के अनुसार, वर्तमान जलवायु पैकेज पर बातचीत के दौरान “प्लान बी” के रूप में स्वच्छ बिजली कार्यक्रम पिछले महीने खर्च बिल से काट दिया गया था।

यदि अमेरिकी प्रशासन कार्बन मूल्य निर्धारण पर दुनिया के बाकी हिस्सों से पीछे नहीं रह सकता है, तो पहल के साथ पालन करने के अन्य तरीके हैं, जैसे कि नियम, कर और उत्सर्जन व्यापार, बार्कर कहते हैं।

अमेरिका ने कार्बन आयात शुल्क और उत्सर्जन व्यापार पर विचार किया है जो देश में आयातित कार्बन-गहन उत्पादों पर लागू होगा। “लेकिन कार्बन आयात शुल्क केवल तभी समझ में आता है जब आपके पास किसी प्रकार की घरेलू अमेरिकी कार्बन नीति हो,” रिसोर्स फॉर द फ्यूचर, एक गैर-पक्षपाती ऊर्जा और पर्यावरण अनुसंधान संगठन के अध्यक्ष रिचर्ड नेवेल कहते हैं।

उनका मानना ​​है कि कार्बन पर एक कीमत अंततः अमेरिकी नीति के हिस्से के रूप में प्राप्त करने योग्य है क्योंकि दुनिया जलवायु परिवर्तन की गंभीरता से जूझती है और कम कार्बन पारिस्थितिकी तंत्र तक पहुंचने के लिए वित्तीय प्रोत्साहनों की ओर रुख करती है जो पूरी अर्थव्यवस्था का समर्थन करता है।

बिडेन प्रशासन के पास एक सरकार-व्यापी योजना है जो यह संबोधित करती है कि जलवायु परिवर्तन कैसे हो सकता है सभी क्षेत्रों को प्रभावित अमेरिकी अर्थव्यवस्था के। यह योजना 2030 तक आधे में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को समाप्त करने और एक के लिए संक्रमण के एक बड़े एजेंडे का हिस्सा थीएट-शून्य उत्सर्जन अर्थव्यवस्था.

नेवेल ने कहा, “जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए और अन्य सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए राजस्व बढ़ाने की भी इच्छा होने जा रही है, और कार्बन मूल्य निर्धारण उन सभी चीजों को करता है।” उन्होंने कहा कि जबकि एक अर्थव्यवस्था-व्यापी कार्बन शुल्क सबसे अच्छा समाधान होगा, प्रशासन व्यक्तिगत क्षेत्रों में कार्बन शुल्क लागू करके शुरू कर सकता है।

जैसे ही अमेरिका बिजली क्षेत्र और मोटर वाहन क्षेत्र जैसे क्षेत्रों को डीकार्बोनाइज करता है, नेवेल का कहना है कि सरकारी विनियमन पर दबाव तेज होगा। “एक बढ़ती मान्यता होगी कि सभी क्षेत्रों में अर्थव्यवस्था को वास्तव में डीकार्बोनाइज़ करने के लिए, कुछ व्यापक नीतियों की आवश्यकता होने जा रही है,” उन्होंने कहा।

नेवेल ने कहा, “जिस गंभीरता के साथ लोग और विधायक जलवायु परिवर्तन का सामना कर रहे हैं, उसके संदर्भ में देश भर में एक महत्वपूर्ण बदलाव आया है।” “और यह विशेष क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने से परे निर्माण करना जारी रखेगा।”

कार्बन मूल्य निर्धारण तंत्र पर बहस अभी गैस पंप पर मुद्रास्फीति और कीमतों के बारे में बढ़ती चिंताओं के समय होती है, जिसके कारण सरकार को सामरिक पेट्रोलियम रिजर्व को टैप करना चाहिए या नहीं, इस पर चर्चा हुई है। मीथेन शुल्क ने कुछ इस चिंता के साथ एक बहस छेड़ दी कि मीथेन की कीमत बढ़ाने से व्यक्तिगत उपभोक्ताओं के लिए बिजली और हीटिंग की लागत बढ़ जाएगी।

कम आय वाले परिवारों के लिए बढ़ती कीमतों और व्यवसायों के लिए बढ़ती लागत के डर पर विचार करने की आवश्यकता होगी।

“यदि राजनेता होशियार हैं और अनुमान लगाते हैं कि उन्हें क्षतिपूर्ति करने की आवश्यकता है, तो ऐसे परिवार कहें जो कार्बन की कीमत के परिणामस्वरूप अपने बिलों को बढ़ा सकते हैं, आप ड्राइव कर सकते हैं [carbon pricing] के माध्यम से,” बार्कर ने कहा।

द्वारा एक साथ रखी गई योजना में जलवायु नेतृत्व परिषद, पूर्व विदेश मंत्री जेम्स बेकर द्वारा सह-स्थापित एक जलवायु वकालत समूह, जिन्होंने बुश और रीगन प्रशासन में सेवा की, यह विचार जलवायु से लड़ने के लिए सरकारी प्रयासों को निधि देने का नहीं है। क्लाइमेट लीडरशिप काउंसिल की योजना बताती है कि कार्बन शुल्क से एकत्र राजस्व “अमेरिकी परिवारों को वापस किया जाना है,” क्लाइमेट लीडरशिप काउंसिल के प्रवक्ता कार्लटन कैरोल ने कहा।

कैरोल ने कहा, “नवाचार में तेजी लाने और सभी नागरिकों को स्वच्छ ऊर्जा भविष्य में एक अर्थव्यवस्था-व्यापी कार्बन शुल्क की तुलना में अमेरिकी लोगों के लिए इसी लाभांश के साथ निवेश करने के लिए और कुछ नहीं होगा।”

समूह का कार्बन लाभांश योजना देश भर में घरेलू प्रयोज्य आय में वृद्धि सहित उपभोक्ताओं को चार प्रमुख लाभों का हवाला देता है।

ग्रीनहाउस-गैस गहन वस्तुओं और सेवाओं, जैसे गैसोलीन, या व्यक्तिगत रूप से कार्बन उत्सर्जकों पर कर लगाकर कार्बन मूल्य में वृद्धि की जा सकती है। क्लाइमेट लीडरशिप काउंसिल एक अमेरिकी जलवायु योजना के हिस्से के रूप में कार्बन-गहन वस्तुओं के मूल्य निर्धारण की वकालत करने वाले समूहों में से है, “क्योंकि यह किसी भी अन्य एकल जलवायु नीति हस्तक्षेप की तुलना में तेजी से आगे बढ़ेगा, ” कैरोल कहते हैं, “पूरे अर्थव्यवस्था में नवाचार चलाते हुए भी और परिवारों को आर्थिक रूप से बेहतर बनाना।”

ऐतिहासिक रूप से, कार्बन टैक्स के लिए कुछ द्विदलीय समर्थन रहा है। पहला कार्बन मूल्य निर्धारण प्रस्ताव 1990 में पेश किया गया था, और तब से कई अन्य प्रस्ताव हैं। हालांकि कोई भी पारित नहीं हुआ है, नेवेल ने कहा कि सबसे हालिया कार्बन मूल्य निर्धारण प्रस्ताव बिडेन की सामाजिक सुरक्षा और जलवायु योजना ने अनुमान से कहीं अधिक कांग्रेस की रुचि को बढ़ा दिया।

बिल्ड बैक बेटर प्लान के हिस्से के रूप में प्रस्तावित कार्बन टैक्स प्रति मीट्रिक टन कार्बन पर $ 20 शुल्क लगाएगा।

“मैं कहूंगा कि चल रहे बजट सुलह प्रक्रिया के हिस्से के रूप में कार्बन शुल्क में आश्चर्यजनक रूप से मजबूत रुचि थी,” नेवेल ने कहा।

लेकिन स्थिरता निवेश संगठन सेरेस के सीईओ मिंडी लुबर ने इस साल की शुरुआत में सीएनबीसी को बताया कि जबकि कार्बन टैक्स अमेरिका को जीवाश्म ईंधन अर्थव्यवस्था में बंद होने से रोकने और नई ऊर्जा और परिवहन प्रणालियों के विकास को रोकने का एक तरीका है, यह साबित हुआ है अतीत में विवादास्पद, और एक जटिल नीति उपकरण है, जिससे सभी पक्षों के लिए समझौते तक पहुंचना कठिन हो जाता है, विशेष रूप से एक सीनेट में जहां वोट इतने तंग हैं।

जमीनी स्तर पर वकालत करने वाले समूह सिटीजन क्लाइमेट लॉबी के प्रवक्ता फ्लैनरी विनचेस्टर का कहना है कि कार्बन टैक्स कुछ लोगों की सोच के करीब हो सकता है। “यह एक आशावादी विचार से एक वास्तविकता बनने के कगार पर चला गया है,” उसने कहा।

व्हाइट हाउस और 49 सीनेटर कार्बन टैक्स के साथ बोर्ड पर थे, लेकिन नहीं महत्वपूर्ण वोट वेस्ट वर्जीनिया डेमोक्रेटिक सीनेटर जो मैनचिन से।

विनचेस्टर ने कहा, “लेकिन स्पष्ट रूप से पहले से कहीं अधिक आम सहमति है कि यह नीति अमेरिका के जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने के लिए प्रभावी है।”

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