केंद्र सरकार बिजली वितरण कंपनियों (डिस्कॉम) और अन्य थोक खरीदारों के लिए अपने अक्षय खरीद दायित्वों (आरपीओ) को पूरा करने के लिए अनिवार्य बनाने के लिए बिजली अधिनियम और राष्ट्रीय टैरिफ नीति में संशोधन करने की योजना बना रही है, एक ऐसा कदम जो निवेश को बढ़ावा देगा। सौर, पवन और पनबिजली क्षेत्र।
यह कदम ऐसे समय में आया है जब अक्षय ऊर्जा खंड में लगी कंपनियों ने बड़े पैमाने पर विस्तार की योजना बनाई है और घरेलू बैंकों और वित्तीय संस्थानों, विदेशी बैंकों, पूंजी बाजार और बहुपक्षीय संस्थानों सहित विभिन्न स्रोतों से धन जुटाने की कोशिश कर रही हैं।
यह योजना 2030 तक नवीकरणीय स्रोतों से अपनी आधी ऊर्जा आवश्यकता को पूरा करने के लिए नई दिल्ली की नई प्रतिबद्धता के अनुरूप है।
आरपीओ को 2010 में अधिनियम की धारा 86(1)(ई) के तहत पेश किया गया था। इस खंड के माध्यम से, केंद्र बिजली वितरण कंपनियों सहित बिजली के थोक खरीदारों से अक्षय स्रोतों के माध्यम से बिजली की आवश्यकताओं के एक निश्चित प्रतिशत को पूरा करने का आग्रह करता है।
लेकिन इस मानदंड का अनुपालन ढीला रहा है, क्योंकि अधिकांश राज्य सरकारों ने इसे लागू करने का दृढ़ संकल्प नहीं दिखाया है। जबकि राज्यों के बीच आरपीओ दरें मोटे तौर पर 9-17% की सीमा में भिन्न होती हैं, उत्तर प्रदेश सहित कुछ राज्यों ने गैर-अनुपालन के लिए जुर्माना भी माफ कर दिया है।
“अब जब भारत ने पेरिस समझौते के तहत अपनी 2030 प्रतिबद्धताओं को अद्यतन किया है, तो कोयले पर निर्भरता कम करने के लिए और अधिक जरूरी है। चूंकि आरपीओ अनुपालन काफी खराब पाया गया है, सरकार अब उन्हें अनिवार्य बनाने के लिए टैरिफ नीति में संशोधन कर रही है, ”बिजली वित्त क्षेत्र के दिल्ली स्थित एक कार्यकारी ने कहा।
बैंकरों ने कहा कि भारत के कुछ सबसे बड़े समूह पनबिजली और पवन ऊर्जा क्षेत्रों में नवीकरणीय क्षमता बढ़ा रहे हैं। उन्होंने कहा कि ऋण मांग के मामले में पिछले कुछ वर्षों में बैंकों के लिए सौर ऊर्जा प्रमुख क्षेत्रों में से एक रहा है, लेकिन हाइड्रो और पवन क्षेत्रों के लिए पूंजीगत व्यय की मांग अब मजबूत होने लगी है।
“नवीकरणीय स्रोतों के पक्ष में सरकार की ओर से एक स्पष्ट धक्का है। हम उन राज्यों में पनबिजली परियोजनाओं की मजबूत मांग देख रहे हैं जहां यह व्यवहार्य है, और इसमें हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड, जम्मू और कश्मीर और पूर्वोत्तर राज्य शामिल हैं, ”एक बड़े सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक के एक वरिष्ठ कार्यकारी ने कहा।
ऐतिहासिक रूप से, ऊर्जा के वैकल्पिक स्रोतों के लिए बैंकिंग क्षेत्र का जोखिम सीमित रहा है। भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा मार्च 2022 के पेपर के अनुसार (भारतीय रिजर्व बैंक) शोधकर्ताओं, मार्च 2020 तक, बिजली उद्योग में तैनात बैंक क्रेडिट का केवल 8% गैर-पारंपरिक ऊर्जा उत्पादन की ओर था। पंजाब में यह अनुपात 17% से लेकर ओडिशा में मामूली 0.1% तक है। उपयोगिता क्षेत्र के ऋण में गैर-पारंपरिक ऊर्जा की हिस्सेदारी निजी बैंकों के लिए 14.8% अधिक थी, जबकि सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (PSB) में केवल 5.2% थी।
हाल ही में, थर्मल पावर बैंकों के पक्ष में नहीं रहा है और कोयला आधारित बिजली खंड में उधार देने का काम बड़े पैमाने पर पुनर्वित्त लेनदेन के रूप में हो रहा है। पिछले खराब ऋण चक्र के गंभीर अनुभव के बाद परिसंपत्ति गुणवत्ता के दृष्टिकोण से भी बैंकर कोयला आधारित परियोजनाओं से सावधान हैं। 2000 के दशक के अंत में वित्तपोषित कई ताप विद्युत संयंत्र बिजली खरीद समझौतों के अभाव में खराब हो गए।
भारतीय स्टेट बैंक (स्टेट बैंक ऑफ इंडिया) अब ताप विद्युत परियोजनाओं में अपने जोखिम का बारीकी से आकलन कर रहा है। “कोयला परियोजनाओं का जीवन चक्र 20 से 30 वर्षों के बीच कहीं भी हो सकता है। इसलिए हमें खुद से यह पूछने की जरूरत है कि क्या ऐसी परियोजनाएं भारत की वैश्विक स्थिरता प्रतिबद्धताओं के लिए खतरा बन सकती हैं और बदले में, हमारे लिए संपत्ति की गुणवत्ता के मुद्दे पैदा कर सकती हैं, ”बैंक के एक वरिष्ठ कार्यकारी ने कहा।
सरकार ने 2020 में, आरपीओ लक्ष्यों के अनुपालन की सुविधा के लिए एक बाजार साधन के रूप में अक्षय ऊर्जा प्रमाणपत्र (आरईसी) योजना शुरू की थी। इस योजना के तहत, पारंपरिक बिजली के खरीदार जैसे कि डिस्कॉम और कॉर्पोरेट संस्थाएं जो अपने आरपीओ लक्ष्यों को पूरा करने से चूक जाते हैं, पंजीकृत आरई बिजली उत्पादकों से एक्सचेंजों पर आरईसी खरीद सकते हैं। हालांकि, एक्सचेंजों पर उच्च कीमतों और नियामक अनिश्चितताओं ने परियोजना डेवलपर्स को योजना के तहत पंजीकरण करने के लिए अनिच्छुक बना दिया है। इसके अलावा, खरीदारों ने विनिमय दरों की तुलना में कम कीमतों पर डेवलपर्स के साथ व्यक्तिगत अनुबंध करना शुरू कर दिया है। तो, दिसंबर, 2021 तक योजना के तहत केवल 4526 मेगावाट या स्थापित अक्षय ऊर्जा क्षमता का 4% पंजीकृत है।
पिछले साल नवंबर में ग्लासगो में आयोजित संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP26) में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी उन्होंने घोषणा की कि भारत 2030 तक कुल अनुमानित कार्बन उत्सर्जन में एक अरब टन की कमी करेगा। 2030 तक, देश अपनी अर्थव्यवस्था की कार्बन तीव्रता को 45% से कम कर देगा, उन्होंने कहा।
मुंबई में विकास श्रीवास्तव के इनपुट्स के साथ