प्रतिभूति और विनिमय आयोग इस बारे में बहुत कुछ जानना चाहता है कि कंपनियां जलवायु परिवर्तन के बारे में क्या कर रही हैं।
जलवायु संबंधी जोखिमों के बारे में खुलासे बढ़ाने के लिए नियमों का प्रस्ताव करने के लिए एसईसी आयुक्त सोमवार को बैठक करेंगे।
यह एसईसी अध्यक्ष गैरी जेन्सलर द्वारा निर्धारित एक महत्वाकांक्षी नियामक एजेंडा का हिस्सा है। दशकों में सबसे महत्वाकांक्षी नियामक एजेंडा में से एक, एसईसी द्वारा 50 से अधिक प्रस्तावित नियमों पर विचार किया जा रहा है।
हालांकि, जलवायु प्रकटीकरण नियम विशेष रूप से विवादास्पद होने की संभावना है।
जुलाई 2021 के भाषण में जेन्सलर ने कहा, “निवेशक तेजी से उन कंपनियों के जलवायु जोखिमों को समझना चाहते हैं जिनके स्टॉक वे हैं या खरीद सकते हैं।” “निवेशक लगातार, तुलनीय और निर्णय-उपयोगी खुलासे की तलाश में हैं ताकि वे अपना पैसा उन कंपनियों में लगा सकें जो उनकी ज़रूरत के अनुरूप हों,” उन्होंने कहा।
अमेरिकी प्रतिभूति और विनिमय आयोग (एसईसी) के अध्यक्ष गैरी जेन्सलर ने 14 सितंबर, 2021 को वाशिंगटन में कैपिटल हिल पर एसईसी पर सीनेट बैंकिंग, आवास और शहरी मामलों की समिति की निगरानी के समक्ष गवाही दी।
एवलिन हॉकस्टीन | पूल | रॉयटर्स
एसईसी सोमवार देर सुबह अपने प्रस्तावित नियमों का विवरण प्रकाशित करेगा। हालांकि, पिछले भाषणों के आधार पर जेन्सलर ने ये नियम दिए हैं:
अनिवार्य प्रकटीकरण की आवश्यकता है. अमेरिका के पास स्पष्ट मानक नहीं हैं कि क्या, अगर कुछ भी, निगमों को जलवायु जोखिम के बारे में निवेशकों को खुलासा करने की आवश्यकता है। जेन्सलर ने पहले कहा है कि जलवायु संबंधी खुलासे “सुसंगत और तुलनीय” होने चाहिए।
कंपनी की वार्षिक रिपोर्ट में दर्ज करने की आवश्यकता है (फॉर्म 10-के)। यह अन्य सूचनाओं के बगल में दिखाई देगा जो निवेशक निवेश निर्णय लेने के लिए उपयोग करते हैं।
गुणात्मक और मात्रात्मक दोनों प्रकटीकरण की आवश्यकता है. जेन्सलर ने पहले कहा था कि मात्रात्मक प्रकटीकरण में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन, जलवायु परिवर्तन के वित्तीय प्रभावों और जलवायु संबंधी लक्ष्यों की दिशा में प्रगति से संबंधित जानकारी शामिल हो सकती है। एसईसी संभावित रूप से उन जलवायु जोखिमों के प्रकटीकरण की भी तलाश करेगा जो निवेशकों के लिए “भौतिक” हैं, जैसे तूफान, बाढ़ या सूखे से उत्पन्न जोखिम। गुणात्मक प्रकटीकरण में शामिल हो सकता है कि कंपनी का नेतृत्व जलवायु से संबंधित जोखिमों और अवसरों का प्रबंधन कैसे करता है और ये कारक कंपनी की रणनीति में कैसे शामिल होते हैं।
कंपनियों को अपने दावों का बैक अप लेने की आवश्यकता है. अतीत में, जेन्सलर ने उल्लेख किया है कि कंपनियां, उदाहरण के लिए, अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में “शुद्ध शून्य” होने का दावा कर सकती हैं, लेकिन कोई भी जानकारी प्रदान नहीं करती हैं जो दावे की पुष्टि करती हैं।
जेन्सलर अलग से निवेश फंडों की आलोचना करते रहे हैं जो खुद को “ग्रीन,” “सस्टेनेबल,” या “लो-कार्बन” के रूप में बाजार में उतारते हैं, लेकिन इस बारे में अस्पष्ट हैं कि वे खुद को परिभाषित करने के लिए किन मानदंडों का उपयोग कर रहे हैं। जेन्सलर ने कहा है कि वह चाहते हैं कि फंड मैनेजर इन फंडों को बनाने में उपयोग किए जाने वाले मानदंड और डेटा का खुलासा करें।
पुश-बैक की अपेक्षा करें
जबकि कई कंपनियां पहले से ही जलवायु परिवर्तन को स्वीकार करती हैं, और कुछ ने पहले ही शुद्ध-शून्य उत्सर्जन की ओर बढ़ने की अपनी इच्छा का संकेत दिया है, इस कदम से व्यापारिक समुदाय में कई लोगों से धक्का-मुक्की होने की संभावना है, जो नई प्रकटीकरण आवश्यकताओं के पहाड़ के बारे में चिंतित हैं। एसईसी, जलवायु परिवर्तन और कई अन्य मुद्दों पर।
CNBC को दिए एक बयान में, केनेथ ई. बेंटसन, जूनियर, सिक्योरिटीज इंडस्ट्री एंड फाइनेंशियल मार्केट्स एसोसिएशन (SIFMA) के अध्यक्ष और सीईओ, प्रतिभूति फर्मों, बैंकों और परिसंपत्ति प्रबंधन कंपनियों का प्रतिनिधित्व करने वाले एक उद्योग समूह ने कहा: “SIFMA किसी भी ESG पर विश्वास करता है। प्रकटीकरण नियम को कुलसचिवों के बीच अनुरूप प्रकटीकरण और तुलनीय मात्रात्मक जानकारी का संतुलन प्रदान करना चाहिए, जबकि पंजीयक अनुपालन लागत को कम करना और एक लचीली प्रकटीकरण व्यवस्था सुनिश्चित करना जो उभरती परिस्थितियों को पूरा कर सके।”
कांग्रेस में कई लोग नियामक अतिरेक से भी चिंतित हैं।
सीएनबीसी को एक बयान में, अमेरिकी कांग्रेसी एंडी बर्र (आर-केवाई), हाउस फाइनेंशियल सर्विसेज कमेटी के एक वरिष्ठ सदस्य, जिन्होंने पिछले साल अक्टूबर में एसईसी जलवायु प्रकटीकरण नियम बनाने की प्रक्रिया के खिलाफ जीओपी पुशबैक का नेतृत्व किया, ने कहा: “वैधानिक मिशन का प्रतिभूति और विनिमय आयोग (एसईसी) निवेशकों की रक्षा करने, निष्पक्ष, व्यवस्थित और कुशल बाजारों को बनाए रखने और पूंजी निर्माण की सुविधा के लिए है। यह निश्चित रूप से कार्बन उत्सर्जन को कम करने या जलवायु परिवर्तन को हल करने के लिए नहीं है। ”
“लेकिन एसईसी, पर्यावरण नीति की बहस में, जलवायु परिवर्तन की तरह, जिसमें इसकी शून्य विशेषज्ञता है …
यह केवल प्रक्रिया की शुरुआत है
एसईसी के प्रस्तावित नियम, क्या उन्हें आयोग द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए, केवल प्रक्रिया की शुरुआत है।
एक बार एक नया नियम प्रस्तावित किया गया है, एक सार्वजनिक टिप्पणी अवधि का पालन किया जाएगा, जो हाल ही में फेडरल रजिस्टर में प्रकाशित होने के बाद से 30 दिन हो गया है, या इसके जारी होने के 60 दिन बाद, जो भी लंबा हो।
एसईसी तब टिप्पणियों का जवाब दे सकता है, अतिरिक्त टिप्पणियां मांग सकता है, या अंतिम नियम का प्रस्ताव कर सकता है। फिर अंतिम नियम पर मतदान किया जा सकता है और अपनाया जा सकता है।
उस अंतिम वोट तक पहुंचना हमेशा आसान नहीं होता है, एमी लिंच, फ्रंटलाइन कंप्लायंस के अध्यक्ष और एक पूर्व एसईसी अनुपालन अधिकारी, ने मुझे फरवरी में बताया था।
“उस नियम के लिए जिम्मेदार डिवीजन में एसईसी आयुक्तों के साथ समझौता होना चाहिए, जो एक बहुत ही राजनीतिक प्रक्रिया हो सकती है,” उसने मुझे बताया। “कुंजी यह है कि क्या प्रस्ताव बहुमत के दिमाग में है।”
एसईसी के अध्यक्ष गैरी जेन्सलर प्रस्तावित जलवायु प्रकटीकरण नियमों पर चर्चा करने के लिए सोमवार दोपहर 2:15 बजे सीएनबीसी के “पावर लंच” पर होंगे।